中國此輪去產(chǎn)能應(yīng)該限定時間嗎?
2016年是“十三五”開局之年,
鈦合金去產(chǎn)能將是開局之年的重中之重。確保去產(chǎn)能的穩(wěn)定是關(guān)鍵所在。對于去產(chǎn)能必須限定時間:第一,改革已經(jīng)到了攻堅戰(zhàn)階段,留給中國的時間不多,而現(xiàn)在又是去產(chǎn)能最好的時間窗口,去產(chǎn)能工作越拖難度越大,風(fēng)險 也將越高。第二,對于去產(chǎn)能,信心是當(dāng)前最大的力量。先設(shè)定時間,集中力量完成去產(chǎn)能任務(wù),首戰(zhàn)取勝必然信心大增。
去產(chǎn)能關(guān)乎今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問題。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)到了提高效率和質(zhì)量的關(guān)鍵時刻,去產(chǎn)能是奔向這個目標(biāo)的一個雷區(qū)。我們應(yīng)發(fā)揚(yáng)工兵探雷的精神,把去產(chǎn)能作為中國今后產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個前期工程來實(shí)施和安排,以取得經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的開篇。
中國經(jīng)濟(jì)正處在一個轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)在增速下降的同時會實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,完全可能使我們今后發(fā)展的步 伐更快。就像一輛正在過彎道的賽車,如今產(chǎn)能過剩,拉了太多人,所以速度上不去,影響了過彎的速度,但只要成功應(yīng)對去產(chǎn)能的挑戰(zhàn),賽車會跑得更快。成功應(yīng) 對去產(chǎn)能挑戰(zhàn)后,中國將具有一個相對寬松的市場環(huán)境,更能支持有活力的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中央提出去產(chǎn)能已經(jīng)有一段時間,但目前從全國范圍看,進(jìn)展并不順利。究其原因,主要是大家對去產(chǎn)能存在三種錯誤認(rèn)識:一是對中國經(jīng)濟(jì)抱有V型反彈的幻想,二是舍不得去產(chǎn)能,三是害怕去產(chǎn)能。錯誤的認(rèn)識嚴(yán)重阻礙了地方政府去產(chǎn)能的 行動力。此外,并不贊同產(chǎn)能過剩行業(yè)是“七大慘業(yè)”,他認(rèn)為,去產(chǎn)能過程中升級不等于簡單淘汰。
限時觀察具體可以分三步走:
第一,就企業(yè)的情況與性質(zhì)定出一個明確的觀察時間,公之于眾。觀察期間要對企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)改造,確保限時觀察期間的企業(yè)可以保持平穩(wěn)過渡。
第二,采用積極特殊的支持辦法,幫助企業(yè)在一段時間內(nèi)克服原有的結(jié)構(gòu)性問題和市場銷售問題。用“號脈”和“點(diǎn)穴”的辦法“精準(zhǔn)開方”,消除這些企業(yè)在生產(chǎn)上的一些難題,使它們能夠在限定時間內(nèi)取得顯著變化,效率得到明顯提升。
第三,在以上兩個步驟都落實(shí)的基礎(chǔ)上,將一部分有所好轉(zhuǎn)的企業(yè)歸入上述“五個一批”中的其他類別,通過“走出去”或“兼并重組”的方式給予不同政策支持,幫助企業(yè)去產(chǎn)能。