當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能的核心難題
在當(dāng)前供給側(cè)改革的大背景下,面對(duì)
鈦材去產(chǎn)能的首要問題,是一部分人還存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),導(dǎo)致去產(chǎn)能工作進(jìn)展遲緩。主要分為以下三種情況:
第一種是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)V型反彈還抱有幻想,這部分人錯(cuò)誤認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)能過剩只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性問題,由于經(jīng)濟(jì)周期暫時(shí)陷入低潮,只要熬過一段時(shí)間,需求還 會(huì)自動(dòng)恢復(fù)。持這種觀點(diǎn)的人以學(xué)者居多,但占比較少。應(yīng)該看到,《人民日?qǐng)?bào)》近日專訪“權(quán)威人士”的文章中已明確指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不可能通 過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈,可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段??梢姡鉀Q中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題的根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革,而結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)就是去產(chǎn)能。
第二種是舍不得去產(chǎn)能,舍不得去的背后實(shí)際上是利益問題。這部分人雖贊同產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性而非周期性問題,也知道當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大勢(shì)所趨。但由于各種利益而舍不得。持這種想法的人主要是企業(yè)家,且所占比例較高。他們辛苦創(chuàng)業(yè),白手起家,成果舍不得去掉。但無論如何,在中國(guó)供給側(cè)改革的大形勢(shì)下,去產(chǎn)能都會(huì)毫不留情地推進(jìn),“躲得了初一,躲不了十五”。
第三種是害怕去產(chǎn)能,這些人面對(duì)去產(chǎn)能茫然無措,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷不清。他們認(rèn)為去產(chǎn)能危險(xiǎn)性較大,會(huì)帶來一系列就業(yè)與財(cái)政問 題,往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。由于害怕因去產(chǎn)能而引發(fā)各種社會(huì)問題,甚至?xí)腥恕棒[事”。害怕的背后實(shí)質(zhì)上是怕?lián)?zé)。這部分人在地方政府官員和學(xué)者中都大有人 在,但占比較第二種情況少。應(yīng)當(dāng)看到,去產(chǎn)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繞不過去的坎,必須做的手術(shù),領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,以“小震”化解未來的“大震”。當(dāng)中 國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),完全可能通過企業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)催生出新的經(jīng)濟(jì)成分、新的商業(yè)模式。
整體來看,地方政府特別是省、市一把手領(lǐng)導(dǎo)對(duì)去產(chǎn)能的態(tài)度和認(rèn)識(shí)尤為關(guān)鍵,直接影響到去產(chǎn)能的成敗。所以首先要及時(shí)修正其錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),我認(rèn)為以上七大產(chǎn)能過剩行業(yè)可以通過“5個(gè)一批”進(jìn)行歸類,給予不同的政策去產(chǎn)能。其中的一些
鈦棒企業(yè)在市場(chǎng)、政府的共同努力下是可以重喚青春的?!拔鍌€(gè)一批”的基本內(nèi)容是:
第一,淘汰一批。對(duì)那些占用過多社會(huì)資源但效率依然低下、產(chǎn)品銷路無望的“僵尸企業(yè)”立即實(shí)施停業(yè)待產(chǎn)。為了不讓僵尸企業(yè)占用過多市場(chǎng)資源和空間,將整個(gè)行業(yè)拖垮,應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷將創(chuàng)新能力不足又停業(yè)待產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”淘汰掉。
第二,提升一批。加大力度提升一批擁有較好品牌、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。把這些企業(yè)作為此輪去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)調(diào)整核心保留下來,給予更好的政策支持。
第三、兼并重組一批。通過兼并重組的方式可以重塑企業(yè)活力?!皺?quán)威人士”指出,處置“僵尸企業(yè)”要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。其中著重強(qiáng)調(diào)了兼并重組的重要性。應(yīng)該看到兼并重組對(duì)于去產(chǎn)能過程中的矛盾與沖擊特有的緩沖作用。
第四,“走出去”一批。通過我國(guó)“一帶一路”大戰(zhàn)略,幫助一些產(chǎn)能過剩行業(yè)
鈦板企業(yè)“走出去”,對(duì)外輸出產(chǎn)能。中國(guó)大戰(zhàn)略提出解決了中國(guó)企業(yè)下一步怎么走的問題。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容等,把國(guó)際和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略相結(jié)合,給中國(guó)產(chǎn)能過剩企業(yè)“走出去”提供了良好契機(jī)。
第五,限時(shí)觀察一批。限時(shí)觀察一批將死不死、
鈦材企業(yè)面臨實(shí)際困難、“推一推就會(huì)下去,拉一拉就能 上來”的企業(yè)。限定期滿,能夠劃入“兼并重組”、“走出去”的企業(yè),就給予政策支持,幫助企業(yè)通過兼并重組、內(nèi)部創(chuàng)新與提升管理水平實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。反之則堅(jiān)決 歸入“淘汰一批”中。但值得注意的是,“限時(shí)觀察”的企業(yè)不能再歸入“提升一批”的范疇。